高考改革三大变化趋势

十八届三中全会《决定》提出推进考试招生制度改革，已明确“加快推进职业院校分类招考或注册入学”，“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”等改革思路。

分析人士指出，这意味着本轮改革将通过系统、综合的改革治理，让高考制度实现从“分数面前人人平等”到“发展机会人人均等”的跨越。未来高考将出现哪些变化?

从“一锤定音”到“多元评价”

一直以来，高考统考成绩是高校录取的唯一依据，省级招办按考生成绩和志愿从高到低排序、投档，考生命运完全取决于总分。

上海社科院院长王战介绍，调查显示，大学新生对专业的满意度(非常满意和基本满意)本科为32%、高职为35%;而对专业“很不满意”者则占到30%和27%。在王战看来，现行录取机制是造成低满意度的重要原因。

新一轮高考改革打破唯分数论，实施综合评价的导向，让人们看到从“招分”到“招生”的转变趋势。

王战认为，从单一到多元的综合评价录取机制应该指向“三位一体”：一是让统一高考成绩从唯一标准变为标准之一;二是让高中学习过程与高考挂钩，在录取标准中导入高中阶段学业水平成绩;三是通过学生道德素质、志愿服务、课外活动等建立综合素质评价体系，实现高考录取刚性标准与多元评价的结合。

2011年，浙江省探索改变高考成绩“一锤定音”，选择浙江工业大学、杭州师范大学试点推行“三位一体”自主选拔模式：统考成绩仅占录取依据50%，高校面试成绩占30%，高中学业水平成绩占20%。浙江工业大学招办主任金晓明表示，与传统模式相比，“三位一体”选拔的学生与专业实现了较高的匹配度，这些学生虽然统考成绩不一定最顶尖，但在学习研究、社团活动、创新创造等多个方面显示出比统一招生更强的活力。

3年来，浙江“三位一体”招生模式已从2所高校扩大到34所高校，招生数量控制在学校招生总量的3%以内。通过这种模式被录取的学生数量从2011年的260人，增加到去年的2062人，今年计划招生3470人，已吸引2万学生报名。

从“万人陪考”到“分类招考”

“一张卷子考所有学生”是高考独木桥的重要标志。

虽然目前已有半数省份自主命题，但在一省区域内，无论报考高水平大学、一般高校还是专科，用的都是同一套卷子。一些老师认为，这样一个“大锅饭”，北大、清华要“吃”，高职学校也要“吃”，结果众口难调，导致很多最终走进高职大门的学生不得不花大量时间，为上了本科的学生“陪考”。

新一轮高考改革“加快推进职业院校分类招考或注册入学”的思路，可望扭转“万人陪考”的局面。

一些高职院校负责人表示，长期以来，因为“一张卷子考所有学生”，报考高职院校的考生不得不面对文化水平的选拔性高考，而高职院校需要关注的能力也体现不出来，推行两类高考，实际上是为有职业教育意愿的学生减负、松绑。

广东省从2008年开始加大高校招生考前分流，目前“立交桥”模式已初具雏形：一是在部分高职院校部分专业进行自主招生考试，主要进行技能测试，中职、普通高中学生都可报考，被录取学生不再参加统一高考;二是建立高职院校面向中职学生的单独考试，即“3+专业技能证书”考试;三是部分中职学校与高职院校合作开展“三二分段”培养，前三年在中职学校、后两年到高职院校，以及五年一贯制的高职班。

广东省教育考试院院长杨开乔指出，多一把尺子就多一些孩子的成功。这些学生提前被高职院校录取，不再参加高考，为自身更加合理的专业发展、人生定位做出了选择。新一轮高考改革将推进高职院校分类招考、注册入学，方向正确。

分类招考的公平，还表现在为拔尖学生提供更加科学的考试方式。复旦大学招办主任丁光宏等人表示，自主选拔录取的试点已在一些省份、一些高校取得积极成果，高校自主测试为“分数不是最高、综合能力却很高”的学生进入理想的学校和专业打开了通道。

缩小区域入学机会差距

兼顾公平与效率，缩小区域入学机会差距是一些“生源大省、高教小省”教育部门的迫切愿望。

四川省教育部门提供的数据表明，该省2013年高考学生数量超过50万，每百名考生考上本科的几率是30.2%，比全国平均水平大约低10%，这一差距已保持多年。广东省、河南省每年高考报名人数分别超过70万、60万，但两省一本录取率均只有7%左右，低于全国平均水平，更远低于个别省市20%左右的水平。

缩小区域之间、城乡之间入学机会的不公平，是新一轮高考改革的重要着力点。有关人士透露，本着兼顾公平与效率的原则，招生计划有望向生源大省倾斜，并将提高贫困地区学生升入重点大学的机会。

国务院总理李克强在今年政府工作报告中提出“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上”，教育部表示将通过扩大增量、调整存量等方式完成这一目标。